Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

В 2018 году правительство Коми подписало соглашение с компанией «МИГ». По нему инвестор обязался за свой счет открыть поликлиники в сыктывкарских микрорайонах Лесозавод и Орбита, а Минздрав — передать им территории на обслуживание. Бесплатная поликлиника в Лесозаводе готова, но начать работу не может — региональный Минздрав отказывается передавать ей пациентов.

Поликлиника №2 в Лесозаводе, которая является подразделением ГБУЗ «Сыктывкарская городская поликлиника №3», располагается в двух деревянных зданиях 1963 и 1965 годов постройки. Она обслуживает жителей не только микрорайона, но и местечка Кочпон-Чит. К ней приписаны более 12 тыс. человек. Основное здание поликлиники настолько ветхое, что смысла его ремонтировать нет.

В сентябре 2016 года мэрия Сыктывкара объявила, что в Лесозаводе собираются построить новую поликлинику поблизости от действующей. В июле 2017 года администрация города подтвердила эти планы, тогда было заявлено, что собираются это сделать к 2020 году. Это была реакция властей на обращение жительницы Сыктывкара Ларисы Лапиной на горячую линию президента России в 2016 году о ненадлежащем техническом состоянии действующей поликлиники в Лесозаводе. По результатам обращения последовало поручение президента об открытии новой поликлиники до ноября 2020 года.

Но в 2018 году от идеи строительства совершенно нового здания отказались — власти нашли другой вариант исполнения поручения. В сентябре пресс-служба главы Коми сообщила, что федеральный оператор проектов государственно-частного партнерства в здравоохранении ООО «МИГ» («Медицинская инвестиционная группа») и правительство республики подписали соглашение о сотрудничестве. По нему компания за свой счет и своими силами обязалась обеспечить создание и функционирование медицинских центров (поликлиник) в микрорайонах Орбита и Лесозавод, в которых за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования (ОМС), то есть бесплатно для пациентов, будет оказываться первичная медико-санитарная помощь по территориально-участковому принципу.

Под поликлинику отдали существующие здания — бывшей фабрики «Олень» и радиодома. Компания сначала приступила к реализации проекта в Лесозаводе, за капитальным ремонтом строения наблюдали не только жители пригорода, но и чиновники и депутаты, время от времени выезжая на объект. После этого выходили официальные пресс-релизы о ходе работ.

Компания вложила в создание поликлиники в Лесозаводе 70 млн рублей. На эти деньги был проведен капитальный ремонт двухэтажного кирпичного здания, закуплено все необходимое медицинское оборудование, мебель, оргтехника.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Сейчас «Полимедика» (именно такой бренд использует компания для подобного типа поликлиник в других городах России) полностью готова к работе. По словам руководства медицинского учреждения, принцип работы частной клиники значительно отличается от системы государственных амбулаторий. Ставка сделана на информатизацию процесса.

Во-первых, в «Полимедике» будет внедрена дистанционная запись к специалистам через сайт, call-центр или портал госуслуг. Во-вторых, внутри поликлиники будет электронная очередь и максимально удобная маршрутизация пациентов. В-третьих, в поликлинике не будет бумажных медицинских карт, вся информация будет сразу заноситься в электронную историю болезни. В-четвертых, прием будет вести только один врач — у него не будет медсестры-помощника. При этом от бумажной волокиты он будет полностью освобожден, что значительно сократит время ожидания приема (в других городах благодаря внедрению такой системы очередей почти нет, а поликлиника принимает до тысячи пациентов в день). Все справки, выписки из электронной медкнижки, назначения и рецепты пациент сможет получить в специальном многофункциональном центре.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Поликлиника разделена на два отделения, как того требует санитарное законодательство, — на взрослое и детское. У каждого — отдельный вход. Но и внутри будет своеобразное разделение — например, в детском отделении есть фильтр-бокс, где будут принимать детей с ОРЗ, чтобы они не попали в общие помещения. Кабинет неотложной помощи предусмотрен и во взрослом отделении. В здании нет лифта, поэтому всех маломобильных пациентов будут принимать на первом этаже.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Руководство «Полимедики» позаботилось и о штате, он практически полностью укомплектован. В новую поликлинику собираются перейти из старой некоторые врачи и работники со средним медицинским образованием, в республику по приглашению приехали несколько узких специалистов. Предполагается, что приемы будут вести семь терапевтов, три гинеколога, невролог, отоларинголог, офтальмолог, хирург, кардиолог, онколог и эндокринолог.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Все кабинеты уже полностью оборудованы компьютерами, мебелью, медицинскими инструментами и оборудованием. Установлен рентген и аппараты УЗИ, специалисты смогут проводить широкий круг обследований. Анализы будет исследовать центр в Санкт-Петербурге, результаты в течение дня будут автоматически подгружаться в электронную историю болезни.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Главная идея «Полимедики» — оказание бесплатных услуг для всех категорий населения. Руководство частной клиники делает акцент, что в учреждении отсутствуют кассы. Финансирование будет происходить через Фонд обязательного медицинского страхования: он будет оплачивать те услуги, которые оказала «Полимедика» пациентам.

«Полимедика» уже включена в реестр организаций, работающих в системе ОМС, получила лицензию на медицинскую деятельность, с первого раза прошла проверки Центра гигиены и эпидемиологии в Коми и управления Минздрава. Однако начать работу не может.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

— Мы полностью готовы к открытию, отлицензированы, вошли в ОМС, набран весь персонал. Но в начале февраля нам пришло письмо, в котором Минздрав Коми отказывается выполнять условия заключенного с нами соглашения и передавать территорию микрорайона Лесозавод на обслуживание на основании отсутствия у него необходимых полномочий. Хотя в момент заключения соглашения они были. Кроме того, в разъяснительных письмах Минздрава России предельно ясно подтверждается наличие этих самых полномочий у региона, — заявило руководство «Полимедики».

В министерстве здравоохранения Коми на запрос БНК ответили, что органы государственной власти субъекта России не наделены полномочиями по прикреплению застрахованных лиц к медицинским организациям. «Министерство здравоохранения республики не вправе императивно устанавливать для негосударственных медицинских организаций обязательства по обслуживанию населения, проживающего на территории Коми», — говорится в ответе.

В ведомстве добавили, что соглашение между ООО «МИГ» и правительством Коми предусматривает только согласование адресов расположения объектов для оказания медицинской помощи людям по территориально-участковому принципу. Также в соглашении есть пункт о том, что распределением объемов предоставления медпомощи занимается комиссия по разработке территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий период. Таким образом, заявили в Минздраве, распределение объемов для «Полимедики» будет зависеть от количества прикрепленных к этой поликлинике пациентов. «В настоящее время ООО «Поликлиника «Полимедика Сыктывкар» выделены объемы предоставления медицинской помощи для начала работы», — говорится в ответе ведомства.

В Минздраве уточнили, что люди могут выбрать или заменить поликлинику, где они хотят получать услуги. «Учитывая изложенное, внесение изменений в нормативные акты министерства, определяющие соответствующие зоны обслуживания по территориально-участковому принципу, возможно после принятия ООО «Поликлиника «Полимедика Сыктывкар» граждан на обслуживание», — заявили в ведомстве.

Руководство «Полимедики» заметило, что новой поликлинике выделили небольшой объем работ — на 235 тыс. рублей на год. Эта сумма не покроет затраты на зарплату даже нескольких врачей.

Компания обратилась к главе Коми, а также в контрольное управление администрации президента России с просьбой разобраться в ситуации.

В случае если вопрос не будет решен, «Полимедика» готова обратиться в суд. По мнению представителей компании, самый худший вариант развития ситуации — демонтаж оборудования и уход из региона.

Электронные медкарты, современный дизайн и отсутствие касс: какой получилась новая поликлиника в Лесозаводе и почему она не может начать работу

Источник