Почти главный единоросс выступил против "Горного воздуха", морских трамваев и за многодетных

Участки для многодетных вызвали длительные споры в сахалинской областной думе. На заседании в первом чтении рассмотрели законопроект, который позволит большему количеству многодетных семей претендовать на социальное жилье.

Законопроект внесла прокуратура, такой же действует в ряде других субъектов, например, в Приморском крае. Когда люди стоят в очереди на социальное жилье, их оценивают с точки зрения нуждаемости: считают доход и имеющееся имущество. А земельный участок, который выдавали многодетным, существенно улучшал финансовое положение граждан, но только на бумаге. В реальности же семья не могла начать строительство с учетом того, что инфраструктуры к этим участкам нет. То есть семья не решила свой жилищный вопрос, а значит, и лишать её возможности заселиться в социальное жилье несправедливо.

Чтобы исправить эту несправедливость, прокуратура и внесла законопроект. Он предполагает, что участок не будет идти в общий зачет с остальным имуществом семей. На комитете законопроект прошел почти без вопросов, но это потому что Александра Ивашова не было — болел. А вот на заседании в первом чтении его решили подробно обсудить. Претензии зампреда сводятся к тому, что участок — это все-таки имущество и не учитывать его в активах семьи нельзя.

По его логике, если нет возможности построиться, то участок можно и продать. Но тогда, объясняла сотрудница прокуратуры, получается замкнутый круг: у семьи есть либо участок, но нет денег на строительство, либо есть деньги, чтобы строить, но нет участка.

Ивашов несколько раз подчеркнул, что он не против многодетных и любых других семей и активно поддерживал все жилищные льготы, в том числе и сертификаты. У депутата претензии именно к концепции законопроекта.

— Когда мы с вами правили и исключали такие виды дохода, как социальные выплаты, мы концептуально говорили, что когда мы принимаем ту или иную социальную выплату, мы все равно имеем ввиду цель: обучение, молоко, питание, одежда и так далее. Хотя целевой характер соцзащита все равно не оценивает, но мы, когда принимаем, у нас есть цель. И мы тогда говорим: почему мы одной рукой даем на молоко, а другой считаем, что они эти деньги могут отложить на квартиру? Поэтому мы исключали эти выплаты. А все, что касается наличия имущества, — это совсем другое. Данный земельный участок рассматривается как имущественный объект, и когда президент — Медведев ещё — принимал решение отдавать их в собственность многодетным, по России пошел вопрос, что нет денег на обустройство инфраструктуры и строительство. И тогда Медведев сказал: "Нет денег построиться — это их актив, че хотят с ним, то пусть и делают". Хотят — продают, хотят — строятся. Это их актив, и мы не можем не учитывать его. Он имеет стоимость. Они могут его продать. Он может стоить где-то 50 тысяч, а в Южно-Сахалинске он может стоить и миллион, особенно после того, как проведут инфраструктуру. Почему его не учитывать? Мы с вами на региональном уровне придумали целый ряд поддержек финансовых для того, чтобы они все-таки смогли на таком земельном участке построить. Представитель прокуратуры говорит, что землю дают, а построить не могут. Но данный закон не содержит нормы абсолютно никакой, что если кому-то дали землю, то они автоматически слетают с очереди на социальное жилье. Этого нет. Поэтому привязка земли, к которой нет инфраструктуры, к вопросу нахождения на очереди сама по себе уже не может быть. Понимаете? Нет такой связки, что если мне кто-то подарил земельный участок, я автоматически слетаю с очереди, потому что теперь я якобы могу себе построить дом. Этот земельный участок учитывается ровно как один из видов денежного имущества и не более того. Сама связь противоречит концепции закона. От того, что они там могут или не могут построиться — если многодетная семья сегодня может получить земельный участок бесплатно, и если он будет не такой дорогой, и если у семьи не будет достаточного дохода, они все равно останутся на очереди. А сам аргумент о том, что сегодня нарушаются их права из-за того, что муниципалитет не может там построить инфраструктуру, не может быть использован как аргумент для изменения законодательства. Это то же самое, что с гектарами. Мы тоже говорим, что по гектарам положено обеспечить инфраструктуру, но нет денег. И это вопрос политической воли. Мы не нашли многодетным на инфраструктуру, мы не нашли гектарщикам на инфраструктуру, но нашли на все другие мероприятия. Это вопрос политической воли. И это не может быть основанием для того, чтоб менять закон и подходы в определении нуждаемости. В Анивском районе нашли деньги на инфраструктуру, а в Южно-Сахалинске не нашли, например. Это совсем другое. И нашли или не нашли — не может быть аргументом для изменения закона. В этом случае, я считаю, надо поглубже закопаться. Надо заниматься правоприменением. Это муниципальные полномочия. Восемь лет я занимался ровно этими полномочиями. Кто из вас здесь сидящих занимался этими вопросами? Никто и никогда. Я участвовал в судах. Поэтому я предлагаю снять вопрос с рассмотрения — ни уничтожать, не отклонять. Безусловно, это мое мнение. Наверное, понять всю суть за семь минут моего выступления не получится, может, надо побольше. В моем понимании, это концептуально противоречит смыслу законодательства. Если вы хотите поддержать в чем-то многодетных — вы правильно делаете. Пишите предписания муниципалитетам, чтобы областной бюджет и местный бюджет выделял деньги на обеспечение инфраструктуры этих земельных участков. Вот чем надо заниматься — ни "Горный воздух", ни морские трамваи — а обеспечить инфраструктурой участки многодетных. Не должно быть предписаний, не исполненных при формировании бюджета, — выступил Ивашов и последней фразой сорвал аплодисменты присутствующих. Ранее он не озвучивал вслух взгляды, идущие вразрез с мнением главы региона, кто бы эту должность не занимал. И если уже настолько лояльные к власти депутаты, а Ивашов — глава фракции "Единая Россия" в областной думе, — начинают поднимать эти проблемы, значит, ПСО под руководством Валерия Лимаренко свернуло совсем не туда.

— Вы меня удивили. Значит, трамвайчиками заниматься мы не будем и покажем это начиная с декабря, да? — прокомментировала выступление Наталья Ждакаева, имея в виду будущее принятие бюджета на последующие три года.

Поспорить решила и Ирина Никитина — её, как и в случае с умирающими селами, снова волновали мошеннические схемы. Она предполагала, что семья построит дом, перепишет его на кого-нибудь другого или вообще не будет регистрировать, а все равно будет продолжать стоять в очереди как нуждающаяся в жилье, не давая помочь другой категории сахалинцев.

С ней поспорил Сергей Бондарев от лица многодетных отцов — он считает, что семьи, где много детей, поддерживать необходимо и давать им нужно ещё больше, чтобы поднимать демографию. А Александр Болотников призвал коллег принимать законы для добропорядочных граждан, а за всем остальным должны следить надзорные органы. Пока получается, что некоторые депутаты всех вокруг считают потенциальными преступниками.

Александр Ивашов продолжал высказывать аргументы: очередь по жилью все равно не двигается, в ней те, кто ожидает переезда из ветхого и аварийного, а в квартирах нуждаются не только многодетные, но и те, у кого другое количество детей.

— Пусть рожают, — прокомментировал чей-то женский голос доводы о том, что семьи с одним или двумя детьми тоже могут нуждаться в жилье.

Ивашов считает, что претензии надо предъявлять муниципалитетам, раз те не могут провести инженерные сети, он ссылался на Анивский район, который когда-то возглавлял — там все коммуникации, по его словам, сделаны. Однако не все депутаты считают это личной заслугой Ивашова, в перерыве зампред и Наталья Ждакаева на повышенных тонах обсуждали родственные связи зампреда в правительстве региона. Однако разногласия не помешали принять законопроект в первом чтении.

Источник