Сахалинские депутаты хотят улучшить условия для развития прибрежного рыболовства

Депутат Максим Козлов, от лица Сахалинской областной думы, по результатам парламентских слушаний предложил направить обращение министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву по вопросу, касающемуся создания условий для развития прибрежного рыболовства. Анализ практики применения в островном регионе законодательства Российской Федерации в сфере рыболовства указывает на необходимость внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства.

В тексте обращения сказано, что постановлением Правительства РФ №917 установлено, что места выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде, определяемые органами госвласти прибрежных субъектов РФ, должны согласовываться с органами ФСБ.

Данное требование распространяется как на места выгрузки уловов, имеющих причальные сооружения, так и на береговой полосе водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство, а также на береговой полосе, прилегающей к территории, на которой расположены объекты по переработке водных биологических ресурсов.

Установление данного требования для Сахалинской области обернулось потерей более 75% мест сдачи уловов и ухудшило условия развития прибрежного рыболовства и береговых предприятий. Требованиям транспортной безопасности в настоящее время соответствуют только морские порты и морские терминалы, которых в Сахалинской области насчитывается всего 18, из них пять морских терминалов находятся на Курильских островах.

Таким образом, на крупнейшем в России острове, длина береговой линии которого составляет 2510 километров, имеется всего 12 мест выгрузки уловов. При этом 55 мест выгрузки уловов, ранее оборудованных в промысловых районах в удобных точках береговой полосы рыболовных участков, не могут быть использованы в связи с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ №917.

Учитывая возможность сдачи уловов на береговую полосу без использования судов или судами менее 20 метров, рыбопромышленниками для доставки уловов используются в том числе моторные лодки. Однако сегодня лицо, управляющее ею, обязано доставлять улов только в морской порт или терминал, как и большой пароход. Принимая во внимание огромные расстояния, которые надо покрыть моторной лодке, становится невозможным развитие такого рыболовства. В отношении лиц, управляющих судами менее 20 метров, сдавших уловы на берег, возбуждаются дела об административных правонарушениях. Ситуация показывает, что имеется необходимость уточнения положений постановления Правительства РФ №917.

В связи с этим сахалинские депутаты предлагают Минсельхозу России инициировать внесение соответствующих изменений в постановление. Эта мера будет способствовать поддержке развития прибрежного рыболовства островного региона и других прибрежных субъектов РФ.

Источник