Тихая война за землю годами идет в Южно-Сахалинске

Ранее Сах.ком рассказывал о судебном разбирательстве, возникшем из-за земельных участков в одном из товариществ Южно-Сахалинска. Напомним, председатель СНТ "Южанка" Александр Монствилов заявил, что группа людей с помощью юридических лазеек получает землю участников садовых товариществ, созданных при Советском Союзе, с целью перепродажи. По его словам, "более тысячи человек лишены своих участков", а правоохранительные органы бездействуют.

С этими суждениями категорически не согласна вторая сторона конфликта. Председатель ДНТ "Южанка" Ольга Петрулевич и адвокат товарищества рассказали корреспонденту Сах.ком свою версию происходящего. Как выяснилось, война за землю ведется уже не первый год, и в ход идут все средства. В деле действительно разбирается суд, но так как скандал вышел в публичное поле, стоит прояснить подробности проблемы, которая касается сотен южносахалинцев. Для понимания изложенного далее уточним: ключевыми в истории являются ДНТ "Южанка" (председатель Ольга Петрулевич), СНТ "Южанка" (председатель Александр Монствилов), а также СО "Южанка", созданное в 1992 году, за право расположиться на землях которого и идет война.

Для начала стоит прояснить, каким образом на одной земле оказались зарегистрированы два юридических лица и как на это смотрит законодательство. Об этом подробнее рассказал адвокат ДНТ "Южанка" Виталий:

— До ноября 2020 года в налоговой существовала специальная форма, старое общество приходит, подает ее и говорит: "Мы созданы еще в 90-х годах до создания ЕГРЮЛ, до создания налоговой, до законодательства о регистрации юридических лиц. Заявляем сведения о себе, чтобы вы знали о нас и внесли сведения в ЕГРЮЛ, выдали документы, свидетельство о регистрации, поставили на учет. Однако законодатель не вложил никакой обязанности проверять, кто именно пришел, те ли это люди, действительно ли они представляют интересы товарищества, и самое главное — не вменил обязанность проверить, реально ли это общество существует до сегодняшнего дня.

Эта форма являлась неким пробелом в законодательстве, и ей неоднократно воспользовался Александр Монствилов. Этот человек был учредителем не менее шести садовых товариществ, большинство из них на данный момент ликвидированы.

— Александр Сергеевич является, скажем так, специалистом в узкой сфере земельных правоотношений, связанных с восстановлением старых обществ. Судьба у них следующая — эти люди восстанавливают документы, приватизируют землю, пилят, продают и ликвидируют товарищество, чтобы не было ни к кому вопросов. Эта схема у них была отработана, но в большинстве случаев, когда они это проворачивали, на участках реально никого не было и им никто не оказывал противодействия, — рассказывает адвокат. — Они не преследуют интересы защитить садоводов той самой "Южанки". В ДНТ "Южанка" приватизированы порядка 170 участков, в СНТ "Южанка" учредителями являются, не считая Монствилова, шесть человек. Как шесть человек могут на 150 гектаров претендовать и чем они там займутся, остается вопросом.

На то, что интерес Александра является коммерческим, может указывать также факт размещения множества объявлений о продаже земли от имени его, его супруги и адвоката, в том числе и в "Южанке". В объявлениях указано, что товарищество электрифицировано, дороги нарезаны и в целом есть все условия, однако этими работами занималось ДНТ "Южанка", что подтверждается документами. Кроме того, на данный момент спор за участки идет в суде, земли не приватизированы, но уже выставлены на продажу.

— К знакомому, который занимается расчисткой земли, обратился человек, который "купил участки у председателя Саши". За каждый он заплатил по 1 200 000 рублей, но документы ему не дали, сказали, пока оформляются. Это реальные люди, которые отдают миллионы — потенциальные первые потерпевшие с заявлением о том, что их кинули. Это сейчас человек уже платит за очистку участка, заказывает проект дома, а потом поймет, что его нельзя оформить. Тем более "простой юрист" продает участки на сотни миллионов рублей, откуда? — продолжает адвокат.

Попытки продать участки в "Южанке" помимо Александра Монствилова и его соратников уже сейчас предпринимают и риэлторы, и строительные компании. Сахалинцам предлагают внести предоплату в несколько миллионов, после чего участок якобы оформят в собственность и начнут стройку. О том, что идет спор в суде, никто не предупреждает.

Представители ДНТ "Южанка" считают, что интерес к этому обществу у Монствилова возник, потому что в участки там уже вложено много средств. Готовы электросети, дороги, межевание, к тому же около половины земель там не были приватизированы, в отличие от соседних товариществ.

— Такая попытка захвата уже была в 2016 году. Налоговая регистрировала такую же "Южанку" с такими же данными с отметкой, якобы это "Южанка" 92 года, которой выдавалась земля. Новая "Южанка" пишет в администрацию, что они претендуют на эту землю, что это их земля, нашу приватизацию останавливают. Ольга Георгиевна обратилась в налоговую, чтобы перепроверили регистрационное дело. Они отменили эту регистрацию, и вопрос отпал, раз нет второго лица, которое претендует на землю. Но вот уже три года нам не дают приватизировать земли "Южанки" под предлогом того, что имеется земельный спор, — объясняет адвокат.

Краткая хронология дальнейших событий такова: в 2019 году вице-мэр Наталия Куприна отвечает на обращение Ольги Петрулевич — раз нет никого, с кем бы имелся спор, тем более приватизация ранее была начата, запускаем процесс снова. В апреле 2020 года Куприна становится министром ЖКХ, а в мае приватизацию вновь приостанавливают под каким-то предлогом. В июле в администрацию поступает письмо Монствилова, в котором он заявляет: "Я председатель "Южанки" 1992 года, мои земли приватизируют, прекратите". На тот момент документы на регистрацию его второго СНТ "Южанка" не были даже поданы, но после письма членов ДНТ отправляют решать вопрос в суде. Монствилов подает документы на регистрацию своего СНТ в сентябре, октябре, и оба раза ему отказывают. Третья попытка была в ноябре, и она оказалась успешной.

Как только стало известно, что Александр Монствилов вновь зарегистрировал СНТ "Южанка", представители ДНТ обратились в прокуратуру, следственный комитет, полицию, администрацию города, ПСО. В итоге после долгой переадресации жалобы попали к следователям и полиции.

— Мы вышли с иском в суд о признании незаконности регистрации его СНТ. У нас есть несколько доводов. Первый и самый главный — в свое время, когда мы подавали форму, мы не могли заполнить ИНН и ОГРН старой "Южанки", потому что он был просто неизвестен, этих сведений не было ни у кого. Он три раза подавал документы на регистрацию, два раза отказывали, а в третий зарегистрировали, причем без заполнения старых ИНН и ОГРН. Просто присвоили новые. Даже судья обращала внимание: приходила Петрулевич, и ей отказывали, потому что нет ИНН, а в 2020 вот так получилось. Но налоговая заявляет, что не видит в этом нарушений, — утверждает адвокат.

Члены ДНТ "Южанка" считают так: раз администрация города уже выдала им порядка 170 постановлений на приватизацию, этими действиями она их признала.

— Действительно, мы не правопреемники той старой "Южанки", и никто не может быть ее правопреемником, потому что фактически она была учреждена, но развалился "Советский союз", земли никто не осваивал, и она существовала только в документах. Работа была проведена колоссальная, несколько раз подавались по форме, и всегда нам отказывали. Тогда была такая практика, что никто не доводил до конца 17 форму, думали, что это просто тупик. И сама налоговая, и администрация говорили: "Раз так, просто зарегистрируйтесь как вновь созданное общество", рассказывают собеседники Сах.ком.

Ольга Петрулевич добавляет, что примерно в 2013 году в налоговой ей пояснили: садоводческое общество "Южанка", которое они пытались перерегистрировать, с момента создания не сдавало отчетность, не уплачивало обязательные платежи, в связи с чем было исключено из реестра. "Однако это не мешает Монствилову говорить, что он 29 лет обрабатывал эти земли в поте лица", — подчеркивает председатель ДНТ. При этом позже общество все же перерегистрировали, а значит, из реестра оно исключено не было.

Как рассказывают представители "Южанки", сейчас Александр Монствилов "действует по всем фронтам и создает напряженную обстановку на территории ДНТ". По сообщениям жителей, которые решили обустраивать свои приватизированные участки, он и его товарищи ездят по товариществам и говорят людям, что они занимаются бесполезными вещами. "У вас тут все незаконно оформлено, я новый председатель, я у вас все отберу. Не надо тут строить, все снесут. Но если вы мне заплатите кадастровую стоимость участка — мне же ущерб причинен — я вас трогать не буду", — так передают его речи жители ДНТ.

— В Гражданском кодексе есть такая вещь, которая называется "изъятие имущества у добросовестного приобретателя". Я, конечно, думаю, что наши суды на это не пойдут. Лишить 170 человек земли в пользу шести? Они, конечно, сейчас еще набрали участников, но только для того, чтобы была возможность реализовать право на приватизацию, — поясняет адвокат. — Первое, что их интересует — неприватизированная часть "Южанки". Второе — они запрашивают сведения о собственниках, чтобы подавать иски в суд. У них уже один был пробный иск, один из членов товарищества хотел приватизировать участок в ДНТ "Южанка". Ей отказали, так как участок уже не свободен, там есть садовод с 2016 года. Они обжаловали решение, но судья им отказал. Это железобетонные основания для отказа — право зарегистрировано, тем более срок исковой давности прошел. Но тем не менее, такие попытки есть. Если у них пойдут дела хоть по одному участку, они все будут забирать по такой технологии.

Такую версию развития событий подкрепляет прецедент. Другой член СНТ Монствилова подал документы в администрацию на приватизацию еще не освоенного участка, и ему все же выдали постановление. При этом в федеральном законе указано, что участок может быть включен в границы только одного товарищества. Когда члены ДНТ задали вопрос "Как так вышло?" в департаменте землепользования, им ответили, что оснований для отказа не было. После этого Монствиловым было подано еще 60 пакетов документов на приватизацию.

Существует решение суда по аналогичному земельному спору в другом товариществе, и суд указал, что никакого земельного спора быть не может — если администрация уже выдавала земельные участки, значит, уже определилась, кто надлежащее лицо, рассказывают члены ДНТ.

Члены ДНТ "Южанка" утверждают, что у Александра Монствилова есть поддержка среди сотрудников департамента землепользования.

— Когда что-то специфическое нужно узнать, Монствилов всегда получает если не оригиналы, то копии документов, если не копии, то сведения. Рядовые специалисты, которые рассматривают наши документы на приватизацию и долго-долго их оформляют, информируют их, корректируют, — уверены собеседники Сах.ком. — Мы сдаем заявление на приватизацию — нам отказывают, например, по земельному спору. После 75 таких наших заявлений на одно заявление от адвоката Монствилова удовлетворили его.

— Он просто пошел, увидел, победил, а ты бегаешь как шавка, упрашиваешь. Так не делается же, порядок же есть, — возмущена Ольга Петрулевич. — Согласно нормативным документам, постановление оформляется 12 дней, а не два-три месяца! Иногда могут позвонить и сказать, что наши документы найти не могут.

— От администрации требовалось при тех вводных, которые имеются на сегодняшний день, когда эта ситуация возникла, просто отказывать Монствилову и говорить — вы не существовали, отчетность не сдавали, сведений о себе не было. Должен быть муниципальный земельный контроль, который занимается проверкой участков, который должен знать, что этого СНТ не было никогда в тот период, о котором они заявляют. А администрация заняла позицию — идите в суд, разбирайтесь, — уточняет адвокат ДНТ.

И приводит пример — когда был подан первый иск со стороны Монствилова, которым он обжаловал постановление мэра и приватизацию 2016 года, срок исковой давности прошел. Но сотрудники мэрии заявили, что следует привлечь Ольгу Петрулевич и ДНТ "Южанка" к рассмотрению этого дела.

— Они не уделяют этому должного внимания, они считают, что это наша проблема. Они не считают, что если 167 человек останутся без земли, то они в чем-то виноваты, — подытоживает Ольга Петрулевич.

Все эти годы, пока то идет, то не идет земельный спор, значительная часть членов ДНТ "Южанка" не может приватизировать свои участки. Ольга Петрулевич с инициативной группой граждан начала попытки восстановить старые садовые общества с 2013 года, им удалось даже найти часть участников старого СО "Южанка". Несколько лет давали объявления в газеты, на телевидении (есть документальные подтверждения), искали адреса участников или их родственников, объезжали их.

Те, кого удалось найти, знали, что будет перерегистрация, писали заявления, но у некоторых уже было реализовано право на приватизацию. Их родственникам передать землю не получилось — согласно уставу 1991 года, участок передается только в случае смерти отца или матери.

Участники товарищества начали приводить "Южанку" в надлежащий вид: провели геодезические и кадастровые работы, подготовили генплан, расчистили растительность, отсыпали широкие дороги, создали систему сточных канав и отвода воды, электрифицировали общество. На это было потрачено более 10 млн рублей, администрация города даже субсидировала часть понесенных расходов.

— Мы сделали границы, разбили участки, закрепили их за владельцами. Но если мы сейчас зарегистрируемся, пока документы еще не оформлены, а люди не "сели", они останутся за бортом, и эту землю можно будет забрать власти. Это не один человек, не два, годами у людей лежат документы, люди не могут строиться. Развитие общества остановилось из-за этой проблемы, — сетует Ольга Петрулевич.

Речь идет об объединении семи обществ, расположенных рядом, в одно. Сложность в том, что при смене организационно-правовой формы доказать, что люди имеют право на приватизацию, станет еще сложнее. Во избежание этих трудностей документы все еще не поданы, хотя планы были большие — Ольга Петрулевич мечтает создать не просто развитые товарищества, а новый микрорайон города. Для этого нужна также и инфраструктура, в частности, для молодых семей. На данный момент люди банально боятся, некоторые старые члены товарищества продали участки, другие боятся начать строительство, потому что не уверены, что суд встанет на их сторону и землю не отберут. Приватизировать участки сейчас не могут 104 человека.

Члены ДНТ "Южанка" указывают и на другие несоответствия в словах Александра Монствилова из предыдущей публикации. Так, было заявлено, что более тысячи человек лишены своих участков. На всей территории нескольких товариществ, расположенных по соседству, насчитывается всего 831 участок. О какой тысяче человек ведется речь, неясно.

Кроме того, председатель СНТ "Южанка" сообщает, что после его обращения в правоохранительные органы Ольга Петрулевич начала писать ответные заявления. По словам членов ДНТ, ситуация произошла в точности наоборот — именно Александр начал писать встречные заявления. Однако в любом случае обвинений в итоге не было предъявлено ни одной, ни другой стороне конфликта.

Наиболее возмутивший Ольгу Петрулевич пассаж — о том, что якобы она предлагала Монствилову 10 участков в "Южанке", чтобы он оставил их в покое.

— Я никому никогда ничего не предлагала. Я его повстречала один раз в 2019 году, он обратился к моей дочери, чтобы я помогла ему продать участок в другом обществе. Я взяла документы. и меня поразило, что у него участки продаются с временной приватизацией. Еще тогда я заявила ему: "Это сделано так, чтобы незаконно земле вы поставили кадастровый номер, продали, а потом люди локти кусали. Поэтому я вашими аферами заниматься не буду", — рассказывает Ольга. — Потом он попросил продать землю в совхозе "Южно-сахалинский", 26 гектаров. Я говорю: "А туда ты как попал, это же земля стариков, которые всю жизнь работали в совхозе!". Оказалось, что он ее уже купил. Я даже разговаривать с ним не стала.

Члены ДНТ "Южанка" хотели бы прояснить свою позицию для читателей Сах.ком, а также подчеркивают, что многое, сказанное второй стороной конфликта, не соответствует действительности.

— Вопрос нами цивилизованно решается в суде. Мы обратились в правоохранительные органы, нам везде отказали, и мы пошли использовать свой последний инструмент. Суд поставит точку, и тогда станет понятно, кто кем является, — подытоживает адвокат товарищества.

Источник